Как работает легальный лоббизм в США, почему государству и бизнесу в Украине нужен диалог и каковы его перспективы, рассказал Мирослав Продан.
Годовой объем рынка лоббирования в этой стране превышает $3 млрд.
Эксперт по налоговой и таможенной политике отметил, что большинство украинцев термин «лоббизм» воспринимают как что-то негативное, ассоциируя его с коррупцией и «договорняком». Такое отношение сложилось еще со времен СССР и до сих пор не изменилось.
Мирослав Продан подчеркнул, что на самом деле, в государствах с либеральной экономикой власть является всего лишь арбитром в отношениях между бизнес-структурами, не оказывая никакого влияния на свободный рынок. Правонарушением считаются случаи, когда чиновник отдает предпочтение определенному виду бизнеса.
В США лоббизм является легализованным видом деятельности. Его субъекты платят налоги и находятся под пристальным вниманием общественных организаций и представителей власти.
В качестве примера эксперт приводит ситуацию с американской компании«Microsoft», когда в 1996 году при помощи лоббирования, ее руководство добилось отмены поправок иммиграционное законодательство. В то время в «Microsoft» очень большое число сотрудников были иммигрантами и поправки могли очень ухудшить их положение.
Мирослав Продан твердо уверен, что в установлении конструктивного диалога нуждается как власть, так и бизнес. Государство заинтересовано в создании рабочих мест и увеличении числа налогоплательщиков, а бизнесу необходимы четкие правила, стабильность, отсутствие коррупции и адекватные налоги.
В украинском обществе понятие «лоббизм» очень искажено, на самом деле такой вид деятельности подразумевает совсем другое направление. Лоббизм - это абсолютно легальная деятельность, направленная на продвижение различных законопроектов законными методами. Имеется ввиду проведение круглых столов, презентации законопроектов, пресс-конференции, форумы. Лоббизм в развитых странах – это социально-политический механизм, используемый для расширения общественного мнения.
Продан считает, что наши власти должны разработать определенный политический документ, где будет прописана стратегия развития коммуникации государства и бизнеса. Программа должна предусматривать основные инструменты, методы взаимодействия и мероприятия по усилению диалога бизнес-структур и власти. По мнению Продана, в основе нормативного документа должен лежать опыт наиболее успешных международных практик. Он считает, что необходимо привлекать весь интеллектуальный потенциал бизнеса к общественному управлению.